ЦИК призывает конкурентов на выборах и правоохранительные органы обеспечить справедливый избирательный процесс
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) обращает внимание на необходимость соблюдения избирательного законодательства, особенно по ряду вопросов: организация незаконной перевозки избирателей, коррупция избирателей, участие религиозных конфессий в выборах.
Согласно пресс-релизу учреждения, на президентских выборах в 2016 году, а также на парламентских выборах в 2019 году ЦИК получила несколько уведомлений о случаях организованной перевозки избирателей на избирательные участки, особенно тех, которые проживают в населенных пунктах с левого берега Днестра. В решениях о подтверждении результатов выборов и утверждении мандата Президента Республики Молдова, а также об утверждении результатов парламентских выборов и признании полномочий избранных депутатов Конституционный суд подчеркнул, что «организованный подвоз избирателей не является нарушением, за исключением случаем, в которых будет доказано, что было оказано чрезмерное давление с целью повлиять на выбор избирателей».
Таким образом, Комиссия упоминает, с одной стороны, обязанность правоохранительных органов противодействовать любым действиям, направленным на организацию/осуществление незаконной перевозки избирателей, и, с другой стороны, обязанность конкурентов на выборах воздерживаться от действий, косвенно влияющих на выбор избирателя и результаты выборов, которые могут служить основанием для аннулирования результатов и применения необходимых санкций, в том числе санкции исключения из избирательной гонки.
Также напоминаем, что, по мнению Конституционного суда, серьезное нарушение принципов свободных и демократических выборов и справедливого и прозрачного избирательного процесса, которое создает предпосылки для сомнения в законности и легитимности выборов и может повлиять на результаты выборов, является подкуп избирателей путем предложения или предоставления денег, товаров, услуг или других выгод с целью заставить избирателя осуществлять свои избирательные права определенным образом во время выборов, что запрещено в соответствии со ст. 41 п. (5) Избирательного кодекса.
В соответствии с Уголовным кодексом предложение или предоставление денег, товаров, услуг или других выгод с целью повлиять на избирателя осуществлять или не осуществлять свои избирательные права на выборах, в случае физического лица, наказывается штрафом в размере от 550 до 850 условных единиц либо лишением свободы от одного до пяти лет, а в случае юридического лица - штрафом в размере от 4000 до 6000 условных единиц с лишением права занимать определенные должности или ликвидацией юридического лица.
В этом контексте Комиссия отмечает, что обеспечение недопущения коррупции среди избирателей является одним из ключевых элементов при оценке свободного и справедливого характера выборов, а также их признания, в том числе путем доверия избирателей к результатам выборов, является основой легитимности государства, а партии, участвующие в избирательных процессах, должны занять активную позицию в этом отношении.
Следует также обратить внимание на тот факт, что в соответствии с пунктом (4) статьи 31 Конституции религиозные культы автономны и отделены от государства. Кроме того, Избирательный кодекс запрещает финансирование или материальную поддержку в любой форме, прямой и/ или косвенной, деятельности политических партий, избирательных кампаний / конкурентов на выборах религиозными организациями.
В этом контексте Суд отметил, что «ведение предвыборной агитации и/или финансовая или материальная поддержка конкурентов на выборах, совершение действий в нарушение Конституции Республики Молдова являются основанием для приостановления деятельности религиозных конфессий и их составных частей».
Таким образом, ЦИК призывает правоохранительные органы незамедлительно расследовать все полученные сигналы, в том числе из публичного пространства, конкурентов на выборах уведомлять компетентные органы вовремя с представлением убедительных доказательств, наблюдателей - беспристрастно выполнять свою миссию, а все государственные органы - поддерживать их и документировать такие ситуации.