На общем собрании общественной организации Общества независимых оценщиков Республики Молдова (SEI RM) был принят Кодекс этики оценщика РМ и поставлены задачи на ближайшее время, среди которых разработка стандартов оценки – внутреннего документа Общества и создание «Единой базы данных отчетов об оценке». Собрание состоялось 20 декабря 2016 года, на нем также был избран новый председатель Общества, им стал Ревецкий Вячеслав. А занимавшему эту должность ранее Александру Панову был присвоен статус Почетного председателя SEI RM.

Система стандартов любой крупной общественной организации состоит из нескольких разделов – это сами стандарты, кодексы, как правило, их два - Кодекс этики и Кодекс измерений, а также технические и методологические документы.

«Почему мы начали с Кодекса этики? Потому что правила и принципы взаимоотношений на рынке оценки являются определяющими, - говорит исполнительный директор Общества независимых оценщиков Дмитрий Тэрэбуркэ. – Кодекс определяет принципы, ценности, моральные нормы, которым должны следовать члены Общества независимых оценщиков. То есть вы должны понимать, что если вы занимаетесь оценкой (недвижимого или движимого имущества, интеллектуальной собственности, бизнеса и т.д.), то делаете это сознательно, никого не обманывая, и понимая, как действовать в тех или иных противоречивых ситуациях. Для нас это особенно актуально последнее время в связи с банковскими скандалами. Если вы нарушаете эти правила, то Общество не будет вас поддерживать. Более того в перспективе мы придем к тому, что нарушение Кодекса этики станет основанием для исключения из Общества независимых оценщиков. Принятие и соблюдение Кодекса этики – это шаг к более высокому уровню развития рынка».

В качестве одной из первостепенных задач на 2017 год стоит изменение системы регулирования оценочной деятельности. Последний нормативный акт регулирования оценочной деятельности в Молдове был опубликован в 2003 году. За эти годы произошло немало изменений и в экономике страны и во внешней среде (международные стандарты оценки за это время поменялись четыре раза). На государственном уровне пока нет четкого понимания, какие стандарты оценки нам нужны. До сих пор попытки создать национальные стандарты оценки ни к чему не приводили. В июне 2016 года правительство выпустило очередное распоряжение о разработке национальных стандартов оценки на основе международных стандартов. В то же время в ряде документов, подписанных правительством Республики Молдова с Евросоюзом содержится понятие определение рыночной стоимости по европейским стандартам (которые отличаются от международных более детальными функциональными понятиями). Параллельно существуют стандарты RICS Британского общества оценщиков, на основе которых предпочитают работать более или менее крупные инвесторы. В Румынии используют американскую базу стандартов. Разработка национальных стандартов оценки государством процесс длительный, который упирается к тому же в финансирование. В этой неопределенной ситуации Общество независимых оценщиков Республики Молдова решило не ждать и разработать собственные стандарты. Наличие стандартов общественной организации более эффективно, чем наличие национальных стандартов, считают в Обществе. Внутренние стандарты всегда легче оперативно изменить, следуя за динамичным изменением рынка. В то время как бюрократизм госаппарата не позволяет это сделать своевременно. В перспективе, если внутренние стандарты будут отличаться от национальных стандартов, в них можно будет внести необходимые изменения, чтобы не войти в противоречие с законом. А может быть они будут всех устраивать и государство примет их в качестве национальных стандартов.

Внутренние стандарты Общества независимых оценщиков разрабатываются, опираясь на британские (RICS) и европейские (TEGOVA) стандарты оценки. В то же время, учитываются местные нюансы. «В Молдове, например, полностью отсутствует нормативно-правовая база, определяющая оценку неэффективного капитала, то есть мы ориентируемся на затратный метод т.н. восстановления, - поясняет Дмитрий Тэрэбуркэ.- Допустим, бывший винзавод проходит процесс ликвидации. Зачем считать, сколько стоило бы его построить, когда его надо утилизировать. Это совсем другая методология, у нас не предусмотренная. Банки удивляются, почему не продается заложенное имущество. Да потому, что у них в залоге неэффективный капитал, а они его оценивают как эффективный. Иногда происходит обратная ситуация эффективный капитал оценивается по меркам не эффективного. Поэтому никто не знает, сколько реально стоит тот или иной объект. По сути, до сих пор мы не знаем, сколько стоит Banca de Economii».

Оценщики обращают внимание на то, что методологический вакуум определения стоимости неэффективного капитала приводит к различного рода спекуляциям на базе стоимости, провоцирует коррупционные схемы в правоохранительной области, недостоверное определение себестоимости услуг и продукции предприятий монополистов, административного управления и пр.

«Эффективность капитала во многом определяется средой, в которой он оборачивается. Все эти особенности мы постараемся учесть в стандартах. Но этого мало, необходимо еще много факторов, чтобы эти стандарты работали. Прежде всего, профессиональный уровень людей, которые будут эти стандарты исполнять и уровень восприятия обществом в целом», - отмечает Дмитрий Тэрэбуркэ.

Вторая задача, которая стоит перед Обществом независимых оценщиков Молдовы - защитить специальность от различных нападок и вернуть доверие к профессии оценщика, особенно в связи с банковскими скандалами. Для этого налажен диалог с Ассоциацией банков Молдовы, достигнута договоренность о создании единой базы данных отчетов об оценке. Информация из отчета, попав в единую базу, не может быть самостоятельно изменена оценщиком. Это позволит контролировать качество оценочной деятельности и избегать каких-либо спекуляций, ограничить процессы вывода капитала, используя залоговые инструменты. В Румынии такая база уже создана и в конце января т.г. в Кишинев приедут румынские специалисты, которые поделятся своим опытом. В Молдове единая база данных отчетов об оценке практически готова и к лету планируется ее запустить пробный вариант.

Татьяна ГЛАЗОВА

Источник