Руслан ШЕВЧЕНКО // Реакция ООН и ОБСЕ на «паспортизацию» и «референдумы» РФ в Украине должна быть жесткой
На протяжении многих десятилетий ООН исправно выполняла важную координирующую роль в мире, успешно оказывая влияние на противоборствующие силы на планете. Ее авторитет, хотя подчас и ставился под сомнение, но все равно оставался незыблемым и с этим приходилось считаться и СССР, и США, и остальным странам-основателям ООН, и государствам менее влиятельным. Подчас чтобы оказать давление на Генеральных секретарей ООН, им угрожали смертью, а одного даже убили, взорвав самолет, на котором он летел (Д.Хаммаршельд, 1961 г.). Подобное поведение в отношении руководства ООН, однако, лишний раз показывало значение ООН для разрешения различных кризисов.
Но с развалом СССР в 1991 г. авторитет этой организации стремительно покатился под откос. С ее резолюциями считались чем дальше, тем меньше, причем даже страны, которые в мировой табели о рангах не третьестепенные. Например, Армения во время войны 1991-1994 гг. успешно проигнорировала 4 (!) резолюции Совета Безопасности ООН и захватила у Азербайджана Нагорный Карабах с прилегающими территориями. Часть этих земель, несмотря на тяжелое поражение, понесенное от Азербайджана в 2020 г., Армения удерживает и по сей день. Тем более не считаются с резолюциями ООН страны повлиятельнее. Путинская Россия, в частности, не обращая никакого внимания на резолюции не только ОБСЕ, но и ООН, и не думала выводить войска из Молдовы, а после 2014 года – и из Украины. Фактически ООН, превращается в пустую, но дорогостоящую имитацию и вообще потеряет смысл своего существования в случае дальнейшего незаконного, вопреки Уставу ООН, захвату РФ временно оккупированных территорий Украины.
Относительно малозаметна ООН и в развязанной РФ войне против Украины. Если не считать определенной роли ООН в «зерновой» сделке, разблокировавшей украинский экспорт, после возвращения Украиной ключевого на северо-западе Черного моря о.Змеиный, все остальные высказывания, призывы, декларации и прочие действа Генерального секретаря ООН А.Гутерриша почти всегда остаются пустым звуком, на который давно уже никто и не обращает никакого внимания, настолько они малозначащие события.
Не просматривается ни малейшей роли ООН в борьбе против незаконной «паспортизации» и бандитских «референдумов», организуемых путинской шайкой в различных областях Украины. Хотя сами по себе подобные акции являются вопиющим нарушением международного права, и ООН и лично А.Гутерриш должны были бы бить во все колокола в режиме 24/7, однако никакой реакции ООН на это чудовищное преступление нет и, возможно, вовсе не будет (или будет, но весьма запоздало, когда ее мнение вообще никого не будет интересовать).
А ведь действия РФ с т.н. «паспортизации» и организации незаконных “референдумов” грубо подрывают главные принципы ООН, которые указаны в Уставе Организации – принцип территориальной неприкосновенности, принцип справедливости, принцип мирного решения международных конфликтов и т.п., т.е. именно те принципы, на страже которых и должна стоять ООН. Для этого она, в принципе, и создавалась. Но, по-видимому, руководство ООН согласно с тем, что РФ вытирает об нее ноги, не сознавая, что подобные действия российских агрессоров не только способствуют потере ООН уважения и авторитета в мире ввиду невозможности реализовать положения своих учредительных документов. Вполне логичным в этом контексте выглядит и игнорирование РФ решений Международного Суда ООН, заявления РФ о том, что на ее территории действуют только те решения последнего, которые ее руководство и послушный Путину Конституционный суд РФ сочтет нужным исполнять сам. Почему бы, собственно, после всего этого и не игнорировать, раз ООН это позволяет?
Уже много лет назад, после наглого захвата Россией Крыма ООН должна была поставить вопрос о исключении РФ из состава Совета безопасности ООН вследствие грубого нарушения путинским режимом фундаментальных принципов деятельности ООН, которые определены в Уставе и распространены на другие международные договора и соглашения. Однако никто из функционеров ООН и не заикнулся о необходимости этого. Естественно, что видя подобное отношение руководства ООН к своим преступлениям, нацистский режим Путина продолжал свой агрессивный курс дальше, и ныне мы видим набирающую обороты войну в Украине, десятки тысяч жертв и чудовищные разрушения, сотворенные путинским террористическим режимом в мирной восточноевропейской стране.
Мало того. Вместо того чтобы сделать украинскую проблематику постоянной в ходе заседаний ООН и ее внутренних структур во главе с Советом Безопасности, с учетом действий РФ, которые бросают прямой вызов существованию международного права и оказывают содействие разжиганию глобальной войны с территориальными переделами силой, мы видим, как благодаря пассивности руководства ООН все меньше стран оказывают решительную поддержку Украине. Нет никакой особой активности ООН и по расследованию чудовищных преступлений путинской фашистской военщины в Буче и Изюме. Не видно ее в расследовании и более давних международных преступлений путинщины, например, в истории со сбитым российскими военными в Донецкой области гражданским Boeing-777 в июле 2014 г. Неизвестно и о призывах руководства ООН наказать путинскую клику за это преступление (а еще сколько других преступлений Кремля ждет своего часа).
А ведь Украина много лет принимала участие в опасных операциях по поддержанию мира, которые проводила ООН, теряла своих миротворцев. Казалось бы, именно сейчас для ООН отдать свой долг народу Украины и остановить наглого агрессора. Но ничего подобного не происходит. Скорее наоборот.
Влияние путинского режима в ООН, спекулировавшего своей ролью «правопреемника» СССР, одного из основателей ООН, оказалось настолько велико, что по существу, ООН превратилась в ненужную декорацию, от которой ничего не зависит. Также необходима реакция ОБСЕ вплоть до исключения РФ из ее состава, так как Кремль грубо нарушил ключевые положения Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, в т.ч. относительно территориальной целостности стран и уважения принципов ООН. Причем делает это уже не впервые (примером тому служат Молдова и Грузия). Более того, РФ применяет методы государственного терроризма против народа Украины, беспощадно истребляя мирное население и уничтожая объекты критической инфраструктуры страны, что фактически приравниваются к актам геноцида. Но и это не вызывает протестов и возмущения со стороны руководства ООН и ОБСЕ. Вместо того, чтобы превратить Путина и его банду в международных изгоев, воспринимать как зачумленных, и дистанцироваться как можно дальше, руководство этих организаций ведет себя как ни в чем не бывало.
Но бездеятельность руководства ООН и ОБСЕ в борьбе с путинской агрессией против Украины показывает, что эти организации вступили в тяжелый кризис. не выполняя собственные Уставы и свои главные функции, а значит, теряя и смысл своего существования. Даже печально известная своей демагогией Лига Наций в прошлом веке была в состоянии исключить из своего состава СССР за вооружённое нападение на Финляндию.
Вышесказанное ставит перед международным сообществом серьезную дилемму. Что делать в создавшейся ситуации с важными некогда международными организациями, которые давно уже превращаются в полуфиктивную говорильню обо всем и ни о чем, на которые не обращают внимания даже страны, не обладающие сколько-нибудь серьезным влиянием на мировой арене?
Несомненно, что в самом ближайшем будущем, возможно, еще в ходе войны в Украине, придется ставить вопрос об их серьезной реорганизации и существенном снижении роли отдельных стран-основателей в деятельности ООН, с тем, чтобы их вето и влияние больше не могли создавать проблемы в разрешении международных кризисов, чреватых к тому же ядерным конфликтом, к которым, без сомнения, относится и агрессия РФ против Украины.
Руслан ШЕВЧЕНКО, политический аналитик, доктор истории