Республика Молдова представляет собой важную часть многомерной борьбы Запада с Россией, и ее стабильность, безопасность и суверенитет отвечают интересам Соединенных Штатов Америки. Такого мнения придерживаются эксперты Института Хадсона, консервативного аналитического центра из США, которые составили список из 12 рекомендаций властям Вашингтона, чтобы сохранить Республику Молдова в числе свободных и демократических государств.

По мнению авторов, Республика Молдова сейчас находится на историческом перепутье между европейской интеграцией и русским миром, и хотя выбор очевиден, Кишинев не может сделать это в одиночку. Поэтому, пока Республика Молдова просит помощи у своих европейских соседей и США, Запад должен ее предоставить. По данным Института Гудзона, это 12 пунктов, на которые Вашингтону необходимо обратить внимание:

Политические и дипломатические рекомендации

1. США должны установить высокопоставленное политическое присутствие в Республике Молдова. Республика Молдова – единственное государство в Восточной Европе, которое не посетил действующий президент США. Последним вице-президентом США, посетившим Республику Молдова, был Джо Байден в 2011 году. Ожидается, что в качестве президента Байден посетит Республику Молдова перед октябрьскими выборами. Более того, высокопоставленные чиновники всех подразделений правительства США должны следовать графику более частых визитов.

2. США должны сосредоточиться на реальных достижениях Республики Молдова в борьбе с коррупцией, а не на нереалистичных ожиданиях извне. США должны тесно сотрудничать с Европой, чтобы помочь Молдове бороться с коррупцией. Социальные, экономические и политические реформы в Республике Молдова будут продолжаться. Перспектива членства в ЕС будет стимулировать реформы быстрее и эффективнее, чем все, что Вашингтон и Кишинев могли бы сделать на двусторонней основе.

3. США должны способствовать экономическим и политическим реформам в Республике Молдова. США и Европа должны сотрудничать для укрепления надлежащего управления в Республике Молдова. Борьба с коррупцией и построение динамичной, свободной экономики для привлечения прямых иностранных инвестиций помогут обеспечить будущее Республики Молдова и воздвигнут барьеры, гарантирующие, что государство останется на евроатлантическом пути.

Рекомендации по безопасности и обороне

4. США должны проводить беспроигрышную политику в Украине. Лучший способ для США обеспечить безопасную, процветающую и суверенную Молдову — это добиться того, чтобы Украина победила Россию в военном отношении. Пока Украина не будет в безопасности, Республика Молдова будет оставаться в поле зрения Москвы.

5. США должны мобилизовать соответствующие центры передового опыта НАТО для оказания помощи Республике Молдова. НАТО следует поощрять свои центры передового опыта оказывать помощь Молдове в борьбе с российской гибридной агрессией. Альянсу следует особенно рассмотреть возможность приглашения Республики Молдова к участию в инициативах, направленных на кибербезопасность, энергетическую безопасность и противодействие пропаганде.

6. США должны постепенно углублять оборонные связи между США и Республикой Молдова. США должны работать на двусторонней основе и, при необходимости, через НАТО, чтобы улучшить безопасность и военный потенциал Молдовы. Это может включать более широкое участие Молдовы в учениях США и НАТО, расширение возможностей военного образования для молдавских офицеров, а также более глубокие отношения между Северной Каролиной и молдавскими военными в рамках Программы государственного спонсорства. Однако Кишинев должен задать темп этому расширению сотрудничества.

7. США должны сосредоточить ресурсы МВФ, Европейского фонда мира и Европейской оборонной инициативы, чтобы помочь Молдове укрепить свою обороноспособность. Молдаване понимают, что их небольшие вооруженные силы имеют ограниченные возможности. Однако вооруженные силы Молдовы уделяют приоритетное внимание совершенствованию противовоздушной обороны, развитию социальной устойчивости, а также увеличению возможностей артиллерии и огня с закрытых позиций. США и их европейские союзники должны работать с Республикой Молдова, чтобы помочь ей в этих областях.

Геополитические рекомендации

8. США должны работать с Европой над созданием нового формата мирного решения приднестровской проблемы. Существующий формат «5+2» стал нежизнеспособным из-за вторжения России в Украину. Вашингтону следует сосредоточиться на улучшении трехсторонних отношений между Украиной, Молдовой и Румынией, пока не будет найдена подходящая альтернатива.

9. США теперь должны координировать свои действия с Республикой Молдова, Румынией и ЕС относительно надвигающегося энергетического кризиса в Приднестровье. США должны работать с заинтересованными сторонами сейчас, чтобы предотвратить экономический и гуманитарный кризис в Приднестровье, когда в конце этого года истечет срок действия соглашения о транзите газа между Россией и Украиной. Для Украины совершенно разумно не продлевать соглашение с Россией. Однако опасения Кишинева по поводу надвигающегося экономического и гуманитарного кризиса в Приднестровье также оправданы. Румыния берет на себя роль покрытия дефицита электроэнергии, с которым может столкнуться Молдова. Однако для обеспечения стабильности в более широком регионе политикам необходимо найти устойчивое решение проблемы зависимости Приднестровья от российского газа. США следует изучить, может ли Инициатива трех морей помочь решить эту проблему.

10. США должны тесно сотрудничать с Республикой Молдова в любой дипломатической политике, политике безопасности, энергетике или региональной экономической политике, которая может прямо или косвенно повлиять на Приднестровье. Кремль использует свое влияние в Приднестровье, чтобы подорвать законную власть Республики Молдова. Однако нынешняя правящая элита Приднестровья также обеспокоена стабильностью, необходимой для обеспечения ее собственного процветания либо через легальную экономику, либо через черный рынок. Молдавские и приднестровские чиновники привязаны к статус-кво, чтобы сохранить стабильность. США должны строить свою политику в отношении региона с учетом этого.

11. США должны активизировать свое взаимодействие с Организацией за демократию и экономическое развитие – ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Республика Молдова) для построения отношений с Республикой Молдова. ГУАМ — региональный блок, который поощряет экономическое, торговое, культурное и дипломатическое сотрудничество между Грузией, Украиной, Азербайджаном и Республикой Молдова. Вашингтону следует подумать о том, как региональные организации, такие как ГУАМ, могут помочь продвигать национальные интересы и строить отношения там, где интересы США и региона пересекаются. Последняя встреча на уровне министров иностранных дел США-ГУАМ состоялась в 2017 году. Госсекретарю Энтони Блинкену следует немедленно запросить проведение саммита США-ГУАМ в Вашингтоне для изучения путей активизации сотрудничества.

12. США должны активизировать участие США в Инициативе трех морей. Инициатива была запущена в 2016 году с целью содействия развитию энергетических и инфраструктурных связей между европейскими странами, имеющими интересы в Балтийском, Адриатическом и Черном морях. Сюда входят Австрия, Болгария, Хорватия, Чехия, Эстония, Греция, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия и Словения. Украина и Республика Молдова являются партнерами-участниками. США следует рассмотреть роль, которую может сыграть Инициатива в улучшении энергетической и транзитной ситуации в Республике Молдова.

По мнению авторов статьи, приняв эти меры, США могут помочь молдаванам устоять перед искушением остаться в тени российской власти. Поступая так, Запад может выиграть решающую битву в своей продолжающейся борьбе с Россией, заключает Институт Хадсона.