Адина Вэлян, комиссар ЕС по транспорту: Коридоры солидарности
Логистические сети всегда невидимы для своих бенефициаров. Конечно, мы можем себе представить, что пшеница для хлеба, которую мы покупаем каждый день, иногда перевозится на корабле за тысячи миль или что масло, которое мы берем из супермаркета, проделывает долгий путь, возможно, товарным поездом или грузовиком. Но, несмотря на невидимость, логистические сети необходимы.
Украина является житницей многих стран Европейского Союза, Ближнего Востока или Северной Африки. Украина экспортирует половину всего подсолнечного масла в мире. Украина импортирует и экспортирует 20 миллионов тонн продукции в месяц через свои черноморские порты.
Война России в Украине привела к блокаде украинских портов и нарушению цепочек поставок. В настоящее время менее чем за три месяца из Украины необходимо вывезти 20 млн тонн зерна, чтобы освободить место под новый урожай. Это серьезный вызов для Европейского Союза и соседних с Украиной стран. Поэтому нам нужны быстрые решения и новые пути доставки этих сельскохозяйственных продуктов на рынки.
И Румыния, и Республика Молдова могут внести решающий вклад в помощь Украине в экспорте зерна.
Еврокомиссия не может заменить европейские транспортные компании или украинских продавцов зерна, но может стать организатором и координатором работы новых логистических связей.
Вот почему 12 мая мы приняли план действий под названием «Коридоры солидарности». Этот план предлагает 20 мер, которые разблокируют отгрузки украинского зерна в краткосрочной перспективе и укрепят связь между ЕС и Украиной в долгосрочной перспективе.
Во-первых, мы постараемся мобилизовать все имеющиеся на рынке ресурсы, чтобы иметь достаточное количество погрузочно-разгрузочной техники, вагонов, барж, грузовиков и судов. Затем мы призываем государства-члены увеличить свои инспекционные мощности на пограничных переходах, чтобы они могли работать 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Миссия помощи ЕС в Украине (EUBAM- Украина) и миссия таможенной помощи КС в Молдове могут поддержать украинские таможенные и пограничные органы, чтобы гарантировать, что товары ввозятся в ЕС без проблем.
Управляющие инфраструктурой должны отдавать приоритет экспорту украинской сельхозпродукции по нашим транспортным коридорам. Это включает в себя предоставление слотов для железнодорожного транспорта. И поскольку мы понимаем риски, связанные с отправкой оборудования или транспортных средств в Украину, мы рассматриваем совместно с международными финансовыми институтами возможность предоставления дополнительных гарантий.
Важным шагом в плане действий является создание платформы для прямого контакта с ассоциациями перевозчиков, трейдерами, транспортными компаниями, службами Комиссии, представителями государств-членов и украинскими властями.
Мы уже начали юридические процедуры по предоставлению украинским и молдавским перевозчикам повышенных прав на транзитные и двусторонние перевозки.
Но это всего лишь срочные, эффективные краткосрочные действия, а планы у нас долгосрочные. Нам необходимо укрепить существующие автомобильные, железнодорожные и речные связи с Украиной и Молдовой, чтобы инфраструктура двух стран была лучше связана с основной транспортной сетью ЕС.
В декабре мы представили предложение по пересмотру TEN-T — европейской сети опорной транспортной инфраструктуры. В этом обзоре мы сейчас оценим возможное расширение сети в Украине и Молдове. Это будет включать установку железных дорог стандартной колеи ЕС в приграничных районах Украины и Молдовы, которые в настоящее время используют другую колею, и улучшение судоходства по коридору Рейн-Дунай. ЕС поддержит эти проекты через Фонд «Соединяя Европу», бюджет которого составляет 25,81 млрд евро на период 2021–2027 годов.
Такая инфраструктура будет иметь очевидные преимущества для Украины и Молдовы. Но это также принесет пользу всему региону, расширив торговые возможности и повысив узнаваемость румынских портов и пропускной способности железных дорог.