Весь аппарат мыслителей и генераторов идей ищет возможность возродить европейский проект и вдохнуть в него жизнь. В Европейском союзе накопились кризисы: неплатежеспособность Греции, внутренние долги Европы, наплыв беженцев, теракты, вербовка неинтегрированных групп французских, бельгийских, британских граждан второго и третьего поколения – выходцев из колоний, а также набор иностранных наемников в террористические операции. К этому стоит добавить отсутствие единства в Европе до Брексита, неимение лидера, а также недостаток доверия европейских граждан и веры в европейский проект.

Европейские лидеры встретились в Братиславе – столице Словакии, которая сейчас председательствует в ЕС, чтобы обсудить способы спасти Европу. Обсуждение не было вдохновляющим уже на старте. Наоборот, оно было катастрофично и скептично в отношении возможности решить европейские проблемы. В Евросоюзе кризис, – заявила канцлер Германи Ангела Меркель. Да, проект ЕС может провалиться, – присоединился к ней председатель Европейского парламента Мартин Шульц. Встреча завершилась решением стран-членов ЕС создать «дорожную карту» до марта 2017 года, когда исполняется 60 лет с момента подписания Римского договора, который дал начало европейский сообществам и предложил решение основных проблем европейских граждан.

Это далеко не панацея, решение ещё не найдено, но саммит в Братиславе запустил процесс, за которым крайне интересно наблюдать. Служебные скептики, едва вышли с заседания, начали безостановочно осуждать совместные решения. Если продление антироссийских санкций, как следствие военной агрессии на Востоке Украины, не вызвали на этот раз дискуссий, Виктор Орбан остался крайне недоволен предложениями по вопросу беженцев. К нему присоединился и президент Польши Ярослав Качиньский. В остальном, добрые намерения не обязательно подкреплялись убедительными решениями, хотя коммуникация между политиками на саммите была одной из тем.

Но не нужно далеко ходить и придумывать новые интеграционные проекты – можно посмотреть на разногласия относительно Европейской армии. Большой проблемой остается взятие на себя ответственности за европейский проект на уровне национальных лидеров с популистсткой или националистической ориентацией или сомнительных альянсов с евроскептическими или экстремистскими партиями в правительстве. Самым простым решением остается политика расширения ЕС. Расширение на Восток имеет первостепенное значение, так как на Западных Балканах наблюдается стагнация и уже вырисовывается новый политический кризис.

Молдова и Украина – государства, куда расширение идет естественным путем. Что касается Кишинева – активизация реформ стала очевидна и неоспорима уже на международном уровне. В случае с Украиной складывается особая ситуация: на прагматичном уровне – это защита Европы и западных ценностей Киевом, рынок, выплаты посредством кредитов для поддержки военных усилий, а также реформ, которые вовлекают и страны ЕС. Но, прежде всего, это моральный долг, потому что Украина потеряла часть территории и ведет войну с Россией в восточных регионах, так как выбрала интеграцию в ЕС и подписание соглашения о свободной торговле. Не будем уже говорить о Будапештском меморандуме 1994 года, который подразумевает нераспространение ядерного оружия на территории Украины в обмен на гарантию безопасности там, где подписавшиеся страны Запада не смогли соблюсти предоставленные гарантии.

В обоих случаях для Европы это не самое затратное усилие. Особенно по сравнению с теми расходами, которые уже несет Евросоюз, поддерживая санкции против России и оказывая финансовую и консультативную поддержку реформ в Украине. Кроме того, выделение 1% от европейских фондов стран-членов ЕС – это 30 миллиардов евро, которые можно направить в качестве помощи Киеву. Не 10% средств, выделенных для спасения Греции от банкротства, хотя этот договор до сих пор не заключен. Что касается сепаратизма и оккупированных территорий, то Молдова и Украина, как и в вопросе с Грузией (которой тоже срочно нужна либерализация визового режима) – это отдельные случаи, которые требуют специальных мер, и ЕС уже научились их применять в случае с Кипром. Небольшое усилие для проведения самой успешной европейской политики, которая принесет выгоду как Евросоюзу, так и будущим новым членам. Кроме того, это будет отличной проверкой преобразовательных возможностей Европы, её способности идти дальше и желания гарантировать, что ни один игрок вне ЕС не посмеет применить вето на политику Евросоюза и суверенных решений его членов. Этот шаг требует минимальных усилий и, хотя принесет немного дискомфорта, является крайне дальновидным.