Правительство разработало проект решения, согласно которому государство на короткое время «национализирует» акции нескольких системообразующих банков. Согласно документу, который поставлен на публичные дебаты, правительство купит акции двух системообразующих банков, заблокированные Национальным банком (НБМ), а потом выступит в роли их продавца. Хотя и глава Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), и власти Кишинева назвали цели этого решения, некоторые до сих пор считают его неподходящим, учитывая опыт 2014 года, когда обокрали Banca de Economii (BEM), в котором была доля государства.

Министерство финансов поставило на публичные дебаты проект постановления правительства о передаче полномочий Агентству публичных услуг на покупку пакетов акций системообразующих банков, ведение переговоров, а также на заключение контрактов о купле-продаже и других документов.

Необходимость вмешательства государства в продажу акций системообразующих банков определяется национальным макропруденциальным органом по истечении трех месяцев с момента выпуска акций на продажу на регулируемый рынок или в рамках многосторонней торговой системы.

Правительство имеет право владеть акциями не более 90 дней с момента их покупки. За это время исполнительный орган обязан обеспечить надежное корпоративное управление в системообразующих банках, чьим капиталом владеет. Правительство также обязано соблюдать банковское законодательство и учитывать лучшие международные практики в области корпоративного управления.

Если называть вещи своими именами, в документе говорится о двух самых важных банках Республики Молдова: Moldova Agroindbank (MAIB) и Moldinconbank (MICB). В настоящее время Нацбанком заблокировано более 43% акций MAIB и около 64% акций MICB — их владельцев уличили в сговоре. 

Вся эта история с краткосрочной национализацией системообразующих банков началась ещё после банковской кражи в 2014 году. Тогда неэффективные решения на уровне акционеров привели к банкротству трех важных банков, в том числе BEM, в котором у государства было 33% акций.

Спустя два года, в 2016-м, Национальный банк Молдовы заблокировал группу акционеров MAIB, которые владели примерно 39% акций. Анализируя события того времени, можно прийти к выводу, что речь идет об акционерах из окружения банкира Стелы Пахоми — человека, близкого Вячеславу Платону, которого называют рейдером №1 в СНГ.

Подробнее: Как Ион МУРУЯНУ отменил решение НБМ и «помог» Стеле ПАХОМИ остаться членом Совета MAIB

                    Схема, с помощью которой Стела Пахоми заполучила акции MAIB (ro)

                    Список предприятий, контролируемых В. Платоном и находящихся в поиске новых владельцев и инвесторов

В этот же период велись поиски надежных инвесторов, которые бы купили 43% акций, однако все попытки заканчивались ничем. Настоящая причина заключается в том, что заблокированная группа акционеров опротестовала решения НБМ как в молдавском суде, так и в международном арбитраже. В этих условиях инвесторы боятся, что бывшие акционеры могут в какой-то момент вернуться и на основании решения суда лишить их приобретенных акций. Так, потенциальные покупатели акций MAIB, о которых в 2017 и 2018 годах говорил президент Нацбанка Серджиу Чокля, не хотят идти на риск.

Подробнее: Сроки продажи акций Moldova-Agroindbank продлены на полгода (ro)

                    ЭКСКЛЮЗИВ // Вячеслав Платон проиграл процесс против НБМ в Стокгольмском Арбитраже

В случае с Moldinconbank складывается аналогичная ситуация, и ниточки, сюрприз, вновь ведут к Вячеславу Платону. В 1994 году Вячеслав Платон, которому тогда исполнился 21 год, стал вице-председателем Административного совета Moldinconbank. Этот пост он занимал до 2004 года. Впоследствии, когда власти начали расследование в отношении нескольких компаний, подконтрольных рейдеру №1 в СНГ, он уступил свой пост одному из доверенных лиц. В качестве аргумента можно привести «Ландромат» — отмывание 20 миллиардов долларов из РФ, которое проходило через счета Moldinconbank и контролировалось Платоном.

1 февраля 2018 года НБМ сообщил, что Moldindconbank находится в режиме раннего вмешательства, который был введен 20 октября 2016 г., когда Нацбанк констатировал, что группа лиц действует согласовано в отношении BC Moldindconbank путем предыдущего приобретения и владения существенной долей в уставном капитале банка, в размере 63,89%, без предварительного письменного разрешения НБМ, нарушая таким образом положения Закона о финансовых учреждениях.

«Что касается акций, принадлежащих группе лиц, совместная деятельность которых была определена постановлением исполнительного комитета Национального банка Молдовы № 278 от 20.10.2016 (63.89%), на них был наложен арест в рамках уголовного дела. Позднее, в течение октября месяца 2017 года, хранители ценных бумаг и регистрационное общество информировали банк о снятии ареста, таким образом, в дальнейшем должны быть предприняты меры в соответствии с действующим законодательством. В январе 2018, в соответствии с правовыми положениями, Исполнительный комитет КБ Moldindconbank А.О. принял решение об отмене некоторых акций, выпущенных банком, и выпуске новых акций в размере 63.89% от уставного капитала банка, которые будут выставлены на продажу. В течении не более 3 месяцев, независимой международной компанией будет определена первоначальная цена продажи вновь выпущенных акций, которые позднее будут размещены на Фондовой бирже для продажи», — отмечалось в февральском пресс-релизе Нацбанка.

Отсюда видно, что история вокруг акций как MAIB, так и MICB имеет куда более глубокие корни и определенным образом скомпрометирована, из-за чего новые инвесторы отказываются рисковать, чтобы не остаться и без денег, и без акций.

В этой ситуации власти Кишинева решили, что хорошим способом продать эти акций будет их краткосрочная «национализация», чтобы новые инвесторы купили «чистые» акции MAIB и MICB у государства. 

Этот вопрос поднял и глава представительства Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Дмитрий Гвиндадзе, который заявил, что «национализация» направлена на привлечение в банковский сектор инвесторов с хорошей репутацией.

В ходе пресс-конференции Гвиндадзе задали вопрос о том, как он прокомментирует решение властей о покупке заблокированных акций на короткий срок.

«Сегодня акцент ставится на три банка, которые находятся под надзором НБМ. Это системообразующие банки, они составляют около 65% банковской системы, поэтому мы концентрируемся на них. Ведь если изменится ситуация, то благоприятные эффекты распространятся и на другие банки. Что касается национализации банков, это направлено на привлечение инвесторов с хорошей репутацией, что принесет стабильность в долгосрочной перспективе. Мы услышали много комментариев относительно национализации. Некоторые из них были ошибочны с концептуальной точки зрения, другие — чрезмерно политизированы», — сказал Дмитрий Гвиндадзе.

-----------------------------Отметим и другой важный момент: Меморандум, подписанный Республикой Молдова и Международным валютным фондом (МВФ) в 2016 году предполагает, что любое решение, связанное с банковским сектором, в том числе с управлением финансовыми учреждениями, должно согласовываться с представителями МВФ.

В заключение, можно с уверенностью сказать, что государство хочет как можно скорее продать заблокированные акции двух банков, продолжая историю с успешной продажей акций Victoriabank.